政策工具 | 更新“碳中和”政策列表（2023年7月-至今）- 区域地方篇
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2020年9月，习近平主席在第七十五届联合国大会一般性辩论上宣布中国碳达峰、碳中和目标，旨在积极应对气候变化、实现可持续发展。碳中和愿景的重要宣示是加强生态文明建设、实现美丽中国目标的重要抓手，是我国履行大国责任、构建人类命运共同体的重大历史担当。
实现碳中和愿景，需各地区、各领域、各行业因地制宜、分类施策，明确既符合自身实际又满足总体要求的目标任务，从区域、地方层面制定和落实碳达峰行动方案和配套措施对于全国实现碳中和愿景至关重要。中国清洁空气政策伙伴关系（CCAPP）梳理了近期我国区域发展规划和地方行动计划相关典型政策，并逐项总结重点内容，附带原文或解读链接，方便从业者追踪相关政策进展。
本篇为2023年7月-至今“碳中和”政策列表（区域地方篇）。根据文末示意图，可关注CCAPP公众号，查看2022年及以前政策列表。
本次更新时间：2023年8月17日
本次更新汇总如下：
《吉林省工业领域碳达峰实施方案》
《江苏省绿色建材产业高质量发展三年行动方案（2023-2025年）》
《浙江省完善高质量充电基础设施网络体系促进新能源汽车下乡行动方案（2023-2025年）》
《河南省建设制造强省三年行动计划（2023-2025年）》
《湖南省促进水运发展的政策措施》
四川省《推动磷化工行业节能与绿色低碳发展实施方案》
《云南省运输结构调整专项资金管理办法》
相关链接及简介见下文“分类列表”
（标注为【新】）
2023年7月-至今
区域地方篇
北京市
2023年7月-至今
最新
《北京市贯彻落实加快建设全国统一大市场意见的实施方案》详情>>
旨在推进北京市高标准市场体系建设的实践创新和制度创新；《方案》围绕市场基础制度等6部分安排了22个方面具体任务举措；部署了培育发展全国统一的能源和生态环境市场、积极争取全国电力交易中心在京落地、率先建立绿电消纳碳市场补偿机制等重要任务。
《北京市农业农村减排固碳实施方案》》详情>>
旨在推进北京市农业农村减排固碳工作，促进农业农村绿色高质量发展；提出到2025年农业绿色发展技术体系逐步建立、到2030年农业绿色低碳发展政策体系基本健全等目标；部署种植业减排降碳等5大重点任务，并进一步提出养殖低碳减排行动等10项具体行动。
《北京市固定资产投资项目节能审查实施办法》详情>>
旨在深入贯彻绿色北京战略，助力北京市碳达峰碳中和工作；明确了北京市固定资产投资项目节能审查要求，进一步优化了节能审查办理时限和资料要求，助力优化营商环境，进一步强化事中事后监管，推动节能审查项目全流程精细化管理。
《北京市固定资产投资项目节能审查承诺制试点实施方案》详情>>
进一步深化“放管服”改革，助力北京市碳达峰碳中和工作；明确了在北京城市副中心、北京经济技术开发区开展节能审查承诺制试点工作要求，进一步细化了节能审查承诺内容，完善可再生能源利用及二氧化碳排放相关内容，明确建设单位需选用能效达到1级及以上的用能设备。
北京市《关于进一步加强数据中心项目节能审查的若干规定》详情>>
旨在进一步完善北京市数据中心项目节能审查工作；明确了数据中心项目节能审查要求，引导数据中心加强可再生能源及余热利用，鼓励建设单位通过自建分布式可再生能源设施提高新能源和可再生能源利用水平，鼓励数据中心余热与周边既有热源耦合利用。
7月
（滑动列表查看完整时间轴）
天津市
2023年7月-至今
最新
《天津市新型储能发展实施方案》详情>>
旨在支撑天津市新能源规模化发展，加快构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系。明确到2025年及“十五五”期间新型储能建设工作目标。围绕推动新型储能规模化发展等四方面，提出完善新型储能产业链条、支持新能源租赁储能等16项重点任务。
《关于加快推进充电基础设施建设更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴若干举措》详情>>
旨在加强天津市农村地区充电基础设施建设，优化新能源汽车购买使用环境，助力农村地区新能源汽车推广；从加快推进农村地区充电基础设施建设运维、鼓励支持农村地区购买使用新能源汽车两方面，制定了完善区镇（乡）充电网络规划布局等16条工作措施。
7月
山西省
2023年7月-至今
最新
《山西省零碳（近零碳）产业示范区创建工作实施方案》详情>>
旨在积极探索具有山西特色的碳中和路径；提出到2025年零碳（近零碳）产业示范区创建工作初见成效、到2030年创建工作取得实质性成果等目标；从聚焦新兴产业园区，打造零碳开发区等3方面部署推动矿区低碳零碳供能、全面推进数字化赋能等重点任务。
7月
内蒙古自治区
2023年7月-至今
最新
《内蒙古自治区智慧供热示范推广工作方案》详情>>
旨在促进内蒙古自治区节能减排，实现供热智能化；提出建立科学合理的供热计量收费机制，逐步完善城市供热管理智能化等目标；部署了示范推广城市在 2023年6月20日前完成示范推广工作方案编制等6项工作任务，明确了各示范推广城市的示范推广范围。
《内蒙古自治区工业领域绿色低碳先进技术推广目录（2023年）》详情>>
旨在加快内蒙古推广应用绿色低碳技术装备，提升工业能效水效，助力碳达峰碳中和目标实现；《目录》遴选了涉及冶金、化工、建材、通信等行业39项节能技术装备产品、3项节水技术装备、6项资源综合利用技术装备。
7月
辽宁省
2023年7月-至今
最新
《辽宁省城乡建设碳达峰实施方案的通知》详情>>
旨在切实做好辽宁省城乡建设领域碳达峰工作；提出2030年前全省城乡建设领域碳排放达到峰值、力争到2060年前全面实现城乡建设方式绿色低碳转型等目标；从提高城乡规划建设治理水平、全面推广绿色低碳建筑等8方面，提出建设绿色低碳社区等多项重点任务。
《辽宁省科技支撑碳达峰碳中和实施方案（2023-2030年）》详情>>
旨在充分发挥科技创新对实现辽宁省碳达峰碳中和目标的关键支撑作用；提出到2025年绿色低碳技术创新体系逐步形成、到2030年绿色低碳科技创新体系更加完善等主要目标；设立超前部署碳中和前沿颠覆性技术、能源低碳/零碳多能融合技术创新等9项重点任务。
7月
吉林省
2023年7月-至今
最新
《吉林省工业领域碳达峰工作方案》详情>>【新】
提出“十四五”期间产业结构与用能结构优化取得积极进展、“十五五”期间产业结构布局进一步优化等目标；部署了深度调整产业结构、深入推进节能降碳等6项重点任务；提出钢铁、建材等重点行业达峰行动，及绿色低碳产品供给提升行动2项重点行动。
《吉林省城乡建设领域碳达峰工作方案》详情>>
旨在推动吉林省城乡建设领域绿色低碳转型及“双碳”工作落实。明确到2025年，2030年主要工作目标。围绕建设绿色低碳城市、县城和乡村，提出建设绿色低碳社区、全面提高绿色建筑品质、推广应用可再生能源等13项主要任务。
《吉林省碳排放数据质量监督检查工作要点》详情>>
旨在进一步规范吉林省碳排放数据质量监督检查工作，强化重点排放单位碳排放数据质量管理；明确了企业基本信息、生产经营变化情况、燃料消耗量等15个检查要点，并对各要点主要检查内容做出明确规定。
《吉林省财政厅关于支持绿色低碳发展推动碳达峰碳中和的实施意见》详情>>
旨在推动吉林省生态强省建设、如期实现碳达峰碳中和目标；明确财政支持“双碳”工作，提出到2025年建立政策框架，2030年前基本形成政策体系等总体要求；提出重点支持能源体系绿色低碳转型、重点行业领域节能降碳增效等6大方向和领域。
7月
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上海市
2023年7月-至今
最新
《上海市公共机构合同能源管理项目管理办法》详情>>
旨在鼓励上海市社会资金和力量大量投入公共机构绿色低碳循环发展，提升能源资源利用效率；《办法》指出合同能源管理模式主要包括节能效益分享型、节能量环保型、能源费用托管型；明确了适用范围、前期评估内容、预算安排等8部分重要工作内容。
《上海交通领域氢能推广应用方案》详情>>
旨在促进交通氢能技术产学研用协同循环，助力上海市交通碳达峰碳中和；明确到2025年力争发展燃料电池汽车超过10000辆等发展目标；提出拓展交通应用领域、打造示范应用场景与示范先行区等措施；部署加强技术攻关、加快氢站布局等5项工作任务。
《上海市2023年陆上风电、光伏电站开发建设方案的通知》详情>>
旨在推进上海市陆上风电、光伏电站项目开发建设。明确开发企业陆上风电、光伏电站建设与并网发电时间安排等；要求拟建、在建陆上风电、光伏电站项目应对照国家最新可再生能源效能标杆水平、先进技术指标要求，优化设备选型，建设高效能水平项目等。《上海市2023年陆上风电和光伏电站开发建设项目清单》一并发布。
《关于开展上海市可再生能源和新能源发展专项资金扶持项目线上申报试点工作的通知》详情>>
旨在进一步优化上海市可再生能源和新能源发展专项资金扶持项目申报流程，加强扶持项目信息化管理，助力上海市可再生能源和新能源行业高质量发展；《通知》明确了申报范围、职责分工、进度安排、工作要求等重要内容。
《上海化学工业区碳达峰实施方案》详情>>
旨在扎实推进上海市化工生产高质量发展，落实绿色低碳优惠政策；明确“十四五”期间上海市园区产业结构与用能结构持续优化、“十五五”期间园区产业结构和能源结构优化升级取得重大进展等主要目标；部署推动现有企业产品升级（化工原料轻质化等）等21项重点任务。《上海化工区“双碳”项目清单》随《方案》发布。
7月
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江苏省
2023年7月-至今
最新
《江苏省绿色建材产业高质量发展三年行动方案（2023-2025年）》详情>>【新】
旨在加快江苏省建材行业绿色低碳转型，促进绿色生产与绿色消费；提出到2023年建材行业实现碳达峰目标，其中江苏省水泥行业力争提前实现碳达峰等目标；部署加快绿色低碳发展、推广应用绿色建材等6项主要任务。
江苏省《关于加快推动我省新型储能项目高质量发展的若干措施的通知》详情>>
旨在加快推动江苏省新型储能项目高质量发展；提出到2027年全省新型储能项目规模达到500万千瓦左右等发展目标；从加强规划引领、加快工程建设、支持项目运营、做好全程管理4方面部署提高绿电应用水平、优化项目归纳流程等工作任务。
7月
浙江省
2023年7月-至今
最新
《浙江省完善高质量充电基础设施网络体系促进新能源汽车下乡行动方案（2023-2025年）》详情>>【新】
旨在完善浙江省高质量充电基础设施网络体系，推动新能源汽车下乡，扩大新能源汽车消费；明确到2025年累计建成充电桩230万个以上、乡村不少于90万个等目标；提出补齐充电基础设施建设短板，丰富新能源汽车产品供给，加快城乡公共领域推广应用等措施。
7月
安徽省
2023年7月-至今
最新
安徽省《关于推进建筑领域合同能源管理的若干意见》详情>>
旨在运用市场机制推动安徽省建筑领域节能降碳，促进合同能源管理与建筑节能产业协调发展；提出加快培育建筑节能服务产业市场、推动新兴场景合同能源管理应用等9项重要意见。
7月
福建省
2023年7月-至今
最新
《福建省发展改革委员会关于鼓励可再生能源发电项目配建储能提高电网消纳能力的通知》详情>>
旨在提高福建省电网对高比例可再生能源的消纳和调控能力。明确提出鼓励各类已建、在建的可再生能源发电项目自愿合理配置储能设施及规模等六方面内容，全面促进可再生能源快速发展。
《福建省工业领域碳达峰实施方案》详情>>
旨在加快推进福建省工业绿色低碳转型，助力工业绿色高质量发展；提出“十四五”期间产业结构和用能结构持续优化、“十五五”期间产业结构和用能结构进一步优化等目标；部署深度优化产业结构、深入推进节能降碳、全面推行绿色制造等6项重点任务。
7月
山东省
2023年7月-至今
最新
山东省《关于支持地热能开发利用的若干措施》详情>>
旨在调整优化能源结构，加快山东省绿色低碳高质量发展先行区建设。围绕支持地热勘察和有序利用、加大财税支持和金融服务等六方面，提出提升碳减排效能、加大绿色金融服务等19项措施。
《山东省近零碳城市、近零碳园区、近零碳社区示范创建实施方案》详情>>
旨在落实山东近零碳示范创建，引领绿色低碳发展；提出到2025年建成一批近零碳城市、近零碳园区与社区，形成可推广发展经验等目标，明确了申报主体及数量、实施步骤、评价指标体系等。《山东省近零碳示范创建评价指标体系（试行）》等4个文件同时发布。
7月
河南省
2023年7月-至今
最新
《河南省建设制造强省三年行动计划（2023-2025年）》详情>>【新】
旨在加快河南省制造业向高端化、绿色化等方向发展；提出到2025年基本形成现代化制造业体系等发展目标；在加快绿色化发展方面，部署了实施制造业绿色低碳高质量发展三年行动计划，到2025年力争培育省级及以上绿色工厂500家等重要任务。
《河南省固定资产投资项目节能审查实施办法》详情>>
旨在进一步规范河南省节能审查工作；在原版基础上结合节能工作新形势、新任务、新要求，从审查权限、审查内容等4方面进行了修订，突出重点控制化石能源消费等新工作要求；明确节能审查职责和范围、项目节能审查报告内容要求等具体工作内容。
7月
湖南省
2023年7月-至今
最新
《湖南省促进水运发展的政策措施》详情>>【新】
旨在推动交通运输结构调整优化，促进湖南省水运绿色高质量发展；在促进水路运力结构调整方面，提出鼓励船舶运用新能源、老旧货船与现有客船提前拆解退出市场；《新建或改建新能源客货船舶奖补标准》《老旧货船、现有客船拆解奖补标准》一同发布。
7月
广东省
2023年7月-至今
最新
《广东省碳达峰碳中和标准体系规划与路线图（2023-2030年）》详情>>
旨在有序开展广东省双碳标准体系建设。将标准体系划分为基础与管理、碳减排与协同降碳等四个标准子体系；提出187项双碳标准制修订建议及优先级；从标准化研究、平台建设等6方面确定广东省双碳标准化重点工作的进程和目标。
《广东省能源局关于加强新型储能电站规范管理的通知》详情>>
旨在加强广东省新型储能项目规范管理，加快推动广东省新型储能产业高质量发展；《通知》针对科学合理做好项目规划和计划管理、规范做好项目备案和储备管理、加强新型储能电站建设管理等6方面提出明确要求。
7月
重庆市
2023年7月-至今
最新
《金融支持重庆工业绿色发展十条措施》详情>>
旨在加快推动重庆市工业绿色低碳转型，为其提供更强有力的金融支持；提出各金融机构要加大对近零碳园区、绿色园区、绿色工厂生产经营等方面的贷款需求的支持力度，加大碳中和债券等创新产品运用力度等支持举措。
7月
四川省
2023年7月-至今
最新
四川省《推动磷化工行业节能与绿色低碳发展实施方案》详情>>【新】
旨在探索构建四川省磷化工行业绿色低碳新发展模式；提出到2027年省内企业承担的中国磷化工产业链节能与绿色低碳提升项目全部实施完成并实现预期绩效等目标；部署推动绿色低碳发展等8项重点任务；突出产业链前、中、末端共同发力，全面推动磷矿绿色矿山建设。
《四川省减污降碳协同增效行动方案》详情>>
旨在切实发挥好降碳行动对四川省生态环境质量改善的源头牵引作用；提出到 2025 年减污降碳协同推进的工作格局基本形成、到 2030 年减污降碳协同能力显著提升等目标；从加强源头防控等6方面部署推动能源绿色低碳转型、强化工业领域协同增效等27项任务。
四川省《关于进一步加强生态环境科技创新的若干措施》详情>>
旨在激励厅直属事业单位科研人员提升科研实力，提高科技经费使用效益，积极推动实现减污降碳协同增效；围绕加强科技创新技术突破、强化科创平台载体建设、完善科技成果转化机制、激发科研人才活力4个方面提出11条具体举措。
《中共四川省委关于深入推进新型工业化加快建设现代化产业体系的决定》详情>>
旨在深入推进四川省新型工业化、加快建设四川省现代化产业体系；明确到2027年绿色低碳优势产业营业收入占规模以上工业比重达到30%等主要目标，在推进产业绿色化发展方面，提出打造绿色低碳优势产业集群、建设近零碳排放园区、发展碳汇经济等要求。
7月
（滑动列表查看完整时间轴）
贵州省
2023年7月-至今
最新
贵州省《黔中城市群高质量发展规划》详情>>
旨在推动贵州省城市群高质量发展；提出共辟绿色低碳循环发展新路径等发展方向；明确实现能耗“双控”向碳排放“双控”转变等目标；部署有序推进煤电、化工等“两高”行业和国家大数据（贵州）中心节能降碳改造等重要任务。
《贵州省新型城镇化实施方案（2023-2025年）》详情>>
旨在加快推进贵州省以人为核心的山地特色新型城镇化；提出建设清洁低碳绿色城市，明确“推进生产生活低碳化”等发展要求；部署了推进实施省碳达峰实施方案，有序引导非化石能源消费，鼓励各城市利用清洁能源、可再生能源供暖等工作任务。
7月
云南省
2023年7月-至今
最新
《云南省运输结构调整专项资金管理办法》详情>>【新】
旨在引导公路货物运输转向铁路和水路，推进云南省交通运输绿色低碳发展，助力实现“双碳”目标；明确了“公转铁”“公转水”的补助范围及标准、专项资金申报条件等内容，“绿通货物”每一铁路运单托运人最高可获得100元/吨的补助。
7月
西藏自治区
2023年7月-至今
最新
《西藏自治区绿色建筑推广应用工作实施方案》详情>>
旨在统筹推进西藏绿色建筑高质量发展，明确到2023年、2024年城镇新建民用建筑中基本级及以上绿色建筑占比分别达到60%、70%；到2025年全面执行绿色建筑标准等目标。从建立健全绿色建筑政策标准体系、推进绿色建筑全流程管理等4个方面，细化16条具体工作措施。
《关于积极推动西藏电力系统构网型储能项目试点示范应用的通知》详情>>
旨在积极推动西藏自治区构网型储能试点示范，充分发挥其保供与清洁能源消纳提升作用；提出积极推进构网型储能项目试点示范应用、优化试点项目调度机制等六大重点任务；以助力西藏自治区构建新型电力系统、推动新型储能多元化发展。
7月
陕西省
2023年7月-至今
最新
《陕西省固定资产投资项目节能审查实施办法》详情>>
旨在完善陕西省能源消耗总量和强度调控，促进固定资产投资项目科学合理利用能源，推动实现碳达峰碳中和；《办法》明确了节能审查内容与流程等工作内容；规定未进行节能审查，或节能审查未通过的项目，建设单位不得开工建设，已经建成的不得投入生产、使用。
7月
青海省
2023年7月-至今
最新
《青海省能源局关于推动“十四五”光热发电项目规模化发展的通知》详情>>
旨在加快青海省“十四五”光热发电项目建设，发挥光热发电项目在能源保供增供和电力系统灵活调峰方面的作用，助力加快打造国家清洁能源产业高地；《通知》提出了强化规划引领、开展竞争配置、加大电价支持等8条主要措施，以支持光热发电项目高质量发展。
7月
新疆维吾尔自治区
2023年7月-至今
最新
《新疆维吾尔自治区工业领域碳达峰实施方案》详情>>
旨在推动制造业绿色低碳转型，加快打造新疆特色的现代化产业体系。明确“十四五”“十五五”期间，工业能耗、碳排放强度下降等主要目标。从加快低碳技术创新等7方面，提出推动使用低碳原料等24项主要任务；部署重点行业达峰行动等重点行动。
7月
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2023年
（持续更新中）
2022年
2020-2021年
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2018年至今（持续更新中）
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